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寧夏 | 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)
發(fā)布時(shí)間:2024-01-29瀏覽次數(shù):1069

導(dǎo)讀:近日,寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織修訂了《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)廣泛征求意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真研究后提出意見(jiàn)建議,并于2024年2月2日(星期五)中午12:00前,將有關(guān)意見(jiàn)反饋至自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全總站技術(shù)科,同時(shí)將電子版(修改地方用紅色描紅)發(fā)送至郵箱(nxzljd@163.com)。逾期未反饋視為無(wú)意見(jiàn)。詳文如





**章 總則




**條  為加強(qiáng)我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》)等法律法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本細(xì)則。


第二條  凡在寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理應(yīng)遵守本細(xì)則。


第三條  本細(xì)則所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測(cè)項(xiàng)目,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測(cè)。


第四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)活動(dòng)。

未取得相應(yīng)資質(zhì)的,不得承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。


第五條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)建立建設(shè)工程檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)”),對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)信息實(shí)行統(tǒng)一管理。

各市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。




第二章  檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理




第六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項(xiàng)類資質(zhì)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍見(jiàn)《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)。


第七條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可。


第八條 申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等條件,質(zhì)量保證體系

應(yīng)符合《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》GB/T 27025的規(guī)定。


第九條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員配備應(yīng)滿足《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)的要求,并應(yīng)設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、檢測(cè)報(bào)告審核人、檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人等關(guān)鍵技術(shù)崗位。


第十條 外省檢測(cè)機(jī)構(gòu)在寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)的應(yīng)向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請(qǐng)備案,填寫備案表(附件2),同時(shí)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、技術(shù)人員及注冊(cè)的人員職稱原件及復(fù)印件、質(zhì)量控制文件及管理制度、在寧負(fù)責(zé)人授權(quán)文件,外省檢測(cè)機(jī)構(gòu)在寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展建筑材料及構(gòu)配件、市政工程材料、建筑節(jié)能專項(xiàng)資質(zhì),以及其他專項(xiàng)資質(zhì)中有檢測(cè)時(shí)限要求的檢測(cè)參數(shù)的業(yè)務(wù),應(yīng)在寧夏回族自治區(qū)內(nèi)設(shè)立固定的檢測(cè)場(chǎng)所,人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等應(yīng)滿足開(kāi)展相應(yīng)檢測(cè)活動(dòng)的要求。外省檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在備案許可范圍內(nèi)開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng),并遵守本細(xì)則規(guī)定。


第十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)按下列不同情形分別提交材料,對(duì)依法取得的電子證照、文件可提供電子材料:

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照:對(duì)獨(dú)立法人、合伙企業(yè)首次申請(qǐng)或涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更的變更申請(qǐng)需要提交;

(二)事業(yè)法人證書(shū):對(duì)事業(yè)單位首次申請(qǐng)或涉及事業(yè)法人證書(shū)變更的變更申請(qǐng)需要提交;

(三)資質(zhì)證書(shū);

(四)資質(zhì)申請(qǐng)表(附件2):對(duì)所有情形的申請(qǐng)均需提交填寫完整,其中按填表說(shuō)明對(duì)應(yīng)不同情形的申請(qǐng),對(duì)無(wú)需填寫的內(nèi)容可不填寫;

(五)檢測(cè)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者租賃合同:除法定代表人、檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱發(fā)生變化的變更申請(qǐng)外,均需提交;

(六)技術(shù)人員的職稱證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)、社保證明:除檢測(cè)場(chǎng)所、儀器設(shè)備、法定代表人、檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱發(fā)生變化的變更申請(qǐng)外,均需提交,其中社保證明應(yīng)不少于一個(gè)月。

(七)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系文件及管理制度。對(duì)首次申請(qǐng)、專項(xiàng)檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)綜合資質(zhì)、已有專項(xiàng)檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)?jiān)黾悠渌麑m?xiàng)檢測(cè)資質(zhì)、在已有的專項(xiàng)檢測(cè)資質(zhì)中申請(qǐng)?jiān)黾訖z測(cè)項(xiàng)目或參數(shù)、資質(zhì)到期延續(xù)的申請(qǐng)均需提交。


第十二條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)核查材料是否齊全、內(nèi)容是否符合本細(xì)則要求,并作出受理或不予受理的決定。受理申請(qǐng)材料后除本細(xì)則第十六條所規(guī)定的情形的申請(qǐng)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定外,其余的申請(qǐng)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成材料審查并作出是否組織專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的決定。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)向社會(huì)公示審查結(jié)果,公示時(shí)間為5個(gè)工作日公示期間無(wú)異議的,應(yīng)作出資質(zhì)審查的書(shū)面決定并自公示結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū),并在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立評(píng)審委員會(huì),組織專家按照公平 、公開(kāi)、公正的原則進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審程序按照《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審辦法》(附件4)執(zhí)行。


第十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)實(shí)行電子證照(附件3),資質(zhì)證書(shū)有效期為5年同一檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得多個(gè)專項(xiàng)檢測(cè)資質(zhì)的,資質(zhì)證書(shū)有效期截止時(shí)間應(yīng)與首次取得資質(zhì)證書(shū)的時(shí)間一致。檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿60個(gè)工作日前向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)無(wú)本細(xì)則規(guī)定的違規(guī)行為的檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意,有效期延續(xù)5年。


第十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)場(chǎng)所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等發(fā)生變更影響其資質(zhì)符合性的,應(yīng)當(dāng)在變更后5個(gè)工作日內(nèi)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并作出書(shū)面決定,如需專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

本細(xì)則所稱的檢測(cè)場(chǎng)所變更是指已獲資質(zhì)許可范圍內(nèi)的檢測(cè)項(xiàng)目或參數(shù)的檢測(cè)場(chǎng)所搬遷到異地或增減分檢測(cè)場(chǎng)所。

本細(xì)則所稱的技術(shù)人員變更是指本《細(xì)則》第九條中規(guī)定的關(guān)鍵技術(shù)崗位人員和附表1注冊(cè)人員發(fā)生變化,以及中高級(jí)職稱人數(shù)、檢測(cè)人員人數(shù)發(fā)生變化后重新審核的情形。

本細(xì)則所稱的儀器設(shè)備變更是指因檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)變更而必須更換或增加儀器設(shè)備的情形。


第十五條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)因新增檢測(cè)項(xiàng)目或參數(shù)而新設(shè)立分場(chǎng)所的,不屬于本細(xì)則第十四條規(guī)定的檢測(cè)場(chǎng)所變更情形,應(yīng)根據(jù)新設(shè)立分場(chǎng)所的檢測(cè)項(xiàng)目或參數(shù)按不同資質(zhì)申請(qǐng)類型進(jìn)行申請(qǐng)。


第十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書(shū)變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。


第十七條 申請(qǐng)綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有不滿足本細(xì)則第四十一條規(guī)定行為的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請(qǐng)。

取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),按照本細(xì)則第五十一條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的,對(duì)其資質(zhì)延續(xù)或者資質(zhì)增項(xiàng)申請(qǐng),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。


第十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生合并、分立、重組以及改制的,應(yīng)按首次申請(qǐng)核定資質(zhì)。


第十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷的應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)備并予以注銷。



第三章 檢測(cè)活動(dòng)管理




第二十條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力,并通過(guò)培訓(xùn)、考核合格取得相應(yīng)崗位證書(shū)后,方可從事檢測(cè)活動(dòng)。


第二十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng),對(duì)受理檢測(cè)業(yè)務(wù)、采集檢測(cè)信息、上傳檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具檢測(cè)報(bào)告、檢測(cè)檔案管理等檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行信息化管理,鼓勵(lì)檢測(cè)報(bào)告電子化,確保建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的水泥、鋼筋、混凝土試塊、砂漿試塊、防水材料等涉及力值的檢測(cè)項(xiàng)目和地基基礎(chǔ)靜載荷試驗(yàn)等現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集并實(shí)時(shí)上傳至自治區(qū)檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。

外省檢測(cè)機(jī)構(gòu)在寧夏行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的,納入自治區(qū)檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一管理,接受自治區(qū)住建廳和屬地建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。


第二十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。


第二十三條 建設(shè)單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目準(zhǔn)備和實(shí)施過(guò)程中,開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)綜合報(bào)告制度,落實(shí)相關(guān)工作要求。


第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用,單獨(dú)列支并按照合同約定及時(shí)支付,不得由其它單位代付。


第二十五條 委托方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。建設(shè)單位與被委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)簽訂書(shū)面合同,不得將一個(gè)檢測(cè)專項(xiàng)中的檢測(cè)項(xiàng)目拆分再委托給其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)所檢項(xiàng)目、參數(shù)不全時(shí),經(jīng)建設(shè)單位同意后被委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以委托具有相應(yīng)檢測(cè)項(xiàng)目資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。


第二十六條 建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施見(jiàn)證。見(jiàn)證人員應(yīng)當(dāng)制作見(jiàn)證記錄,記錄取樣、制樣、標(biāo)識(shí)、封志、送檢以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等情況,并簽字確認(rèn),并對(duì)真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。見(jiàn)證取樣時(shí)應(yīng)留存工程門頭、見(jiàn)證人員和取樣人員共同取樣、帶**性標(biāo)識(shí)的樣品,見(jiàn)證人員送樣至檢測(cè)機(jī)構(gòu)的照片,以上照片應(yīng)由見(jiàn)證人員上傳至自治區(qū)檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。見(jiàn)證人員應(yīng)留存見(jiàn)證取樣全過(guò)程影像資料,影像資料應(yīng)清晰連續(xù)、畫(huà)面完整、時(shí)間記錄準(zhǔn)確,保存期限不得少于90天。


第二十七條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或者檢測(cè)試樣送檢時(shí),應(yīng)當(dāng)由檢測(cè)內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見(jiàn)證人員等簽字確認(rèn)。


第二十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)接收檢測(cè)試樣時(shí) ,應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣狀況、標(biāo)識(shí)、封志等符合性進(jìn)行檢查,檢測(cè)試樣具有清晰的、不易脫落的**性標(biāo)識(shí)、封志,確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行檢測(cè)。


第二十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測(cè)影像資料及檢測(cè)報(bào)告、記錄的留存制度,對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在水泥膠砂強(qiáng)度、混凝土及砂漿抗壓強(qiáng)度、鋼筋及鋼筋接頭力學(xué)性能檢測(cè)區(qū)域加裝視頻監(jiān)控設(shè)備,記錄檢測(cè)全過(guò)程,并確保檢測(cè)過(guò)程的清晰連續(xù)、畫(huà)面完整、時(shí)間記錄準(zhǔn)確,不得篡改影像資料、內(nèi)嵌信息,保存期限不得少于90天。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)實(shí)體混凝土強(qiáng)度、樁基現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí),應(yīng)攝錄檢測(cè)過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),包括但不限于:不少于10秒的檢測(cè)人員正臉與工程項(xiàng)目門頭同畫(huà)面的錄像片段、不少于20秒的檢測(cè)人員正臉與所檢部位的場(chǎng)地同畫(huà)面的背景錄像片段、不少于10秒的檢測(cè)結(jié)果出現(xiàn)時(shí)含檢測(cè)人員正臉及結(jié)果數(shù)據(jù)的錄像片段。確保各錄像片段的清晰連續(xù)、畫(huà)面完整、時(shí)間記錄準(zhǔn)確,不得篡改影像資料、內(nèi)嵌信息,保存期限不得少于90天。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目必須留存照片并附于檢測(cè)報(bào)告和檢測(cè)原始記錄中,結(jié)構(gòu)實(shí)體混凝土強(qiáng)度、樁基的照片可從錄像中截圖也可另行拍照,照片格式應(yīng)符合相關(guān)管理要求。


第三十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)檢測(cè)項(xiàng)目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測(cè)結(jié)果不合格的,除應(yīng)通知委托單位外,還應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。

市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立不合格報(bào)告報(bào)送受理和處理制度。


第三十一條 檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在爭(zhēng)議的,可以委托共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢,復(fù)檢檢測(cè)費(fèi)用及因此造成的損失,由責(zé)任方承擔(dān)。


第三十二條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。


第三十三條 對(duì)見(jiàn)證取樣的檢測(cè)樣品,禁止委托方明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)到施工現(xiàn)場(chǎng)取樣,發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)到施工現(xiàn)場(chǎng)取樣的,委托方與檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)同等責(zé)任。


第三十四條 非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。


第三十五條 委托方、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)工作。同時(shí)還應(yīng)依據(jù)《寧夏建筑工程資料管理規(guī)程》DB64/266附錄C主要試驗(yàn)項(xiàng)目與取樣規(guī)定及附錄D現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目與取樣規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)驗(yàn)要求,不得減少檢測(cè)項(xiàng)目,未涉及的項(xiàng)目,按照工程設(shè)計(jì)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或委托合同約定進(jìn)行檢測(cè)。


第三十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、報(bào)告批準(zhǔn)人簽署,并加蓋檢測(cè)專用章后方可生效,多頁(yè)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋騎縫章,有注冊(cè)師要求的專項(xiàng)資質(zhì)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。


第三十七條 檢測(cè)報(bào)告應(yīng)符合《建設(shè)工程檢測(cè)報(bào)告編制導(dǎo)則》DB64/T 1685《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》GB/T 27025中對(duì)檢測(cè)報(bào)告的要求。


第三十八條 委托信息由委托方提供錯(cuò)誤的,委托方應(yīng)提供加蓋公章的修改證明文件(建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方蓋章),經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員核實(shí),檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人(或報(bào)告批準(zhǔn)人)批準(zhǔn)后方可更改。


第三十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證試驗(yàn)過(guò)程的可追溯,檢測(cè)試件不得混堆,檢測(cè)全過(guò)程試件的標(biāo)識(shí)編號(hào)要清晰**,與記錄相符。標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定留置時(shí)間的,試件留置時(shí)間不得少于72小時(shí),對(duì)不合格的主體結(jié)構(gòu)用材料且具備復(fù)驗(yàn)條件的樣品留置時(shí)間自通知不合格之日起不得少于15天。


第四十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托書(shū)、記錄、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。每份委托書(shū)、檢測(cè)原始記錄要同檢測(cè)報(bào)告一起裝訂成冊(cè)存檔。

涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及結(jié)構(gòu)建筑材料的檢測(cè)資料匯總表和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、市政基礎(chǔ)設(shè)施的檢測(cè)檔案存檔時(shí)間不少于20年,其他檢測(cè)資料存檔時(shí)間不少于6年。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立擁有獨(dú)立空間的檢測(cè)資料檔案室,檔案室應(yīng)當(dāng)具備有效的防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變等措施,并滿足紙質(zhì)文件和電子文件的長(zhǎng)期存放要求。鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用電子檔案進(jìn)行檔案管理。


第四十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為:

(一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù);

(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū);

(三)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);

(四)使用不能滿足所開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)要求的檢測(cè)人員或者儀器設(shè)備;

(五)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)或者檢測(cè)報(bào)告;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。


第四十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告存在下列情形之一的,屬于虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告:

(一)未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告的;

(二)不按規(guī)定的檢測(cè)程序及方法進(jìn)行檢測(cè)出具的檢測(cè)報(bào)告;

(三)檢測(cè)報(bào)告中的數(shù)據(jù)、結(jié)論等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容被違規(guī)更改的檢測(cè)報(bào)告;

(四)超出技術(shù)能力和資質(zhì)規(guī)定范圍出具的檢測(cè)報(bào)告。


第四十三條 檢測(cè)人員不得有下列行為:

(一)同時(shí)受聘于兩家或者兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu);

(二)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);

(三)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù);

(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論;

(五)冒用他人簽名。




第四章 監(jiān)督管理




第四十四條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,提高信息化監(jiān)管水平,對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)未上傳、上傳不規(guī)范、修改數(shù)據(jù)等行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)檢測(cè)項(xiàng)目不合格的,應(yīng)與工程質(zhì)量監(jiān)督工作聯(lián)動(dòng),督促落實(shí)不合格材料的后續(xù)處理。同時(shí)定期對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和不合格報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,提出質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)監(jiān)管工作的重點(diǎn),確保本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量。


第四十五條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式實(shí)施。


第四十六條 在寧夏區(qū)域內(nèi)開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)信息化管理系統(tǒng)服務(wù)的公司不得向企業(yè)提供篡改、增補(bǔ)檢測(cè)報(bào)告等技術(shù)服務(wù),一經(jīng)查實(shí),停止開(kāi)展一切服務(wù)業(yè)務(wù),依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第四十七條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(含經(jīng)備案后的外省檢測(cè)機(jī)構(gòu),以下同)上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)和報(bào)告不上傳、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)報(bào)告所附照片不符合要求等,違反相關(guān)規(guī)定的行為,應(yīng)給予提醒、約談、警告、通報(bào)批評(píng)、扣除誠(chéng)信分值等處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)將相關(guān)違規(guī)線索移交自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,給予違規(guī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)的處罰。


第四十八條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查。


第四十九條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測(cè);

(二)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問(wèn)、調(diào)查有關(guān)情況;

(三)對(duì)檢測(cè)人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力進(jìn)行檢查;

(四)查閱、復(fù)制有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)、影像資料、報(bào)告、合同以及其他相關(guān)資料;

(五)組織實(shí)施能力驗(yàn)證或者比對(duì)試驗(yàn);

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。


第五十條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)不定期對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力進(jìn)行驗(yàn)證,可采用能力驗(yàn)證、盲樣對(duì)比、理論考試等方式進(jìn)行,對(duì)檢測(cè)能力驗(yàn)證、考核不合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行二次驗(yàn)證,仍不合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu),暫停該項(xiàng)目(參數(shù))的檢測(cè)工作并限期進(jìn)行整改,整改完成驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)檢測(cè)。


第五十一條 建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)事中事后監(jiān)管,檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改并向社會(huì)公開(kāi)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)逾期不整改或整改不合格的,期間出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料,情況嚴(yán)重的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可撤回資質(zhì)證書(shū)或相應(yīng)的許可范圍。


第五十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料:

(一)非建設(shè)單位委托所出具的檢測(cè)報(bào)告;

(二)暫停資質(zhì)整改期間出具的檢測(cè)報(bào)告;

(三)非法分包、轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)出具的檢測(cè)報(bào)告;

(四)能力驗(yàn)證或比對(duì)不合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)整改期間所出具的相關(guān)項(xiàng)目或參數(shù)檢測(cè)報(bào)告;

(五)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前所出具的檢測(cè)報(bào)告;

(六)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與工程建設(shè)、監(jiān)理、施工存在利益關(guān)系出具的檢測(cè)報(bào)告。


第五十三條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書(shū)送達(dá)之日起20個(gè)工作日內(nèi)告知自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。


第五十四條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開(kāi),建立信用管理制度,實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒。對(duì)于信用狀況不良、被列入違法違規(guī)、失信主體黑名單的,將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加大監(jiān)督檢查頻次。對(duì)信用評(píng)價(jià)為AAA的企業(yè)給予誠(chéng)信加分,鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先選用。


第五十五條 對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴、舉報(bào)。建設(shè)行政主管部門收到投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)并依據(jù)本細(xì)則對(duì)違法違規(guī)行為做出相應(yīng)的處理決定,于30日內(nèi)將處理意見(jiàn)答復(fù)投訴人。


第五十六條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度,公開(kāi)投訴電話、通訊地址和電子郵件信箱。


第五十七條 違反本細(xì)則相關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處罰。




第五章 附則




第五十八條 本細(xì)則由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。


第五十九條 預(yù)拌混凝土(砂漿)、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理等參照本《細(xì)則》執(zhí)行。


第六十條 同一技術(shù)人員和注冊(cè)人員可認(rèn)定的專項(xiàng)資質(zhì)數(shù)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)合并后對(duì)原資質(zhì)的承繼、原已取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按本細(xì)則申請(qǐng)重新核定時(shí)的經(jīng)歷要求等規(guī)定遵照住建部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 


第六十一條 本細(xì)則自XXXX年XX月XX日起施行。原《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(寧建規(guī)發(fā)〔2021〕3號(hào))同時(shí)廢止。


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